De Raad van State is niet tegen de kabinetsplannen om te bezuinigen op het ambtenarenapparaat, maar dringt in een nieuw advies aan op duidelijkere keuzes. Zonder die keuzes riskeert het kabinet dat taken wel worden bekostigd maar in de praktijk slecht uitgevoerd. De hoogste adviseur van de wetgever schrijft dat bezuinigingen alleen haalbaar zijn als het kabinet aangeeft welke taken geschrapt, versoberd of anders georganiseerd worden. Anders blijft hetzelfde werk over minder mensen verdeeld. De Raad wijst op lopende dossiers waar personeelstekorten al tot vertragingen leiden, zoals bij de uitvoering van de omgevingswet en in de sociale zekerheid. Minister Jetten krijgt de ruimte om zijn plan uit te werken, maar moet voor de Tweede Kamer inzichtelijk maken hoe de bezuinigingen landen.